买25元保险提升30%抢票速度？春运刷票软件被指网络黄牛(2)

　　有些人认为，刷票行为即便不构成倒卖车船票罪，也应被判定涉嫌非法经营罪。然而，中国政法大学刑事司法学院刑法研究所所长阮齐林教授说，倒卖车船票罪与非法经营罪，在刑法上是特殊罪与普遍罪的关系。如果倒卖车船票罪不能成立，就必然不能定性为非法经营罪。

　　此外，公安执法也处于模糊状态。天津铁路公安一民警告诉记者：“这两年，天津铁路警方没有处理过网络抢票这群人，因没法定性为倒卖。只处理过在火车站排队帮人买票收手续费的，不过也是转给工商部门处理。”

　　焦点4：“收钱代刷”该如何处理?

　　根据规定，非铁路运输企业者代售火车票，需经铁路主管部门批准，并在当地工商部门注册登记，可收取“铁路客票销售服务费”，但每张最高不得超过5元，并需出具专用发票。

　　中山大学法学院教授郭天武说，火车票是属于有管制性质的紧俏公共资源，不是自由经营商品，平台收钱代刷实际上是一种代购行为，也应当具备相应资格，如果这些平台没取得资格，那至少是非法经营。

　　北京市第四中级人民法院法官助理王鼎说，网络刷票是预约代购式，与之前的囤票式行为，样态发生了重大变化。但现行对倒卖车船票罪的刑法认定是按照刑法及相关司法解释来进行的。在互联网时代，这样的规定有其落后性。互联网的放大功能，使得代购票行为很容易突破票面金额及票数量的规定，有导致刑罚执行过度的危险性。在是否入罪的问题上既要考虑行为后果，也要考虑情节严重不严重。

　　“代购票也好，网络刷票也好，肯定会影响到正常购票秩序。但是，其所带来的对一部分人的便利性与对另一部分人的不公平性需要特别注意协调，不能一刀切。”王鼎说。

　　记者了解到，在实际中，各地对收钱代购的处理也有不同。2013年广东佛山一对小夫妻因收钱代刷火车票，被铁路公安部门查处。2016年12月，广东中山一家商铺因利用网络帮人刷票，每张票收几十元到上百元的“好处费”，也被警方查处。但对于公开收钱代刷的网络平台，目前尚未有警方查处的公开案例。